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Las difíciles relaciones de nuestro Estado y el Gobierno Federal, y su perspectiva.

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Las difíciles relaciones de nuestro Estado y el Gobierno Federal, y su perspectiva.

Ponencia inicial de Salvador Castañeda O’Connor en la Mesa Redonda del espacio del SUTSEM DDE Radio Aztlán

Los fundadores de nuestro país  prefirieron implantar  un sistema federal, como el establecido en los Estados Unidos, porque una república centralista se parecía más a las formas monárquicas de nuestra antigua metrópoli española. Aunque reconocieron que en el país del norte la federación agrupó a  las antiguas colonias inglesas que funcionaron y se desarrollaron de manera independiente, unas  de las otras, cosa que no sucedió en México, tomaron en cuenta, al decidirse por el federalismo, la enorme extensión de nuestro territorio y las distintas culturas y grados de desarrollo de las poblaciones que lo habitaron.

 La experiencia histórica acredita que cuando el gobierno federal  implementó medidas en favor de la independencia nacional, del progreso social y la democracia, como lo hicieron los liberales en el siglo XIX Y los revolucionario  del siglo XX, los reaccionarios y  los enemigos del progreso  demandaron respeto irrestricto al pacto federal   y trataron de refugiarse en la soberanía de los Estados para proteger sus intereses.

 PERO CUANDO ACONTECE LO CONTRARIO, Y DEL CENTRO NOS LLEGAN  DECISIONES LESIVAS  A LOS INTERESES DEL PUEBLO Y DE LOS TRABAJADORES, COMO HA SUCEDIDO DURANTE LOS ÚLTIMOS DECENIOS, LAS FUERZAS DEMOCRÁTICAS TENEMOS QUE LEVANTAR LA VOZ PARA QUE SE RESPETE LA LIBERTAD Y LA SOBERANIA DE NUESTRA ENTIDAD. ESO ES LO QUE TRATAMOS DE HACER HOY, QUIENES PARTICIPAMOS EN ESTE DEBATE.    

La regla general  ha sido  que la supuesta soberanía del  Estado de Nayarit , solo se ha hecho valer por hacendados y caciques, o por las fuerzas del retroceso y la reacción que se opusieron a las reformas progresistas  que, al triunfo de la revolución,  puso en práctica el Gobierno Federal. Por su parte, los  demócratas y progresistas, ante  la morosidad de los gobiernos locales para impulsar la Reforma Agraria, la Educación Popular y la Reforma Laboral que tutela los derechos  de los trabajadores, pugnamos siempre por la federalización completa de esas materias.

El panorama cambió radicalmente con el asalto al poder de los neoliberales, Estos en el afán de permitir que los monopolios globales operen en nuestro país sin limitaciones ni reglas de ninguna especie, han puesto al Estado mexicano en periodo de extinción.

 COMO PARTE DE ESA MANIOBRA, EL GOBIERNO FEDERAL SE HA TRAGADO LITERALMENTE A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

Ejemplo:

Por encima de las contribuciones que constitucionalmente puede establecer el Congreso  de la Unión, el Gobierno Federal, con base en convenios fiscales que impone a las entidades federativas,  ha despojado a estas últimas de los arbitrios, impuestos y derechos que les corresponden, para apoderase de la casi totalidad del ingreso y condenarlas a recibir aquellas participaciones que el gobierno central tiene a bien concederles, tratándolas como si fueran limosneros.

Permítanme precisar esta cuestión:

EL ART 73 DE LA CONSTITUCIÓN FACULTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN EN SU FRACCIÓN XXIX

 Para establecer contribuciones: 1o. Sobre el comercio exterior; 2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4º y 5º del artículo 27; 3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros; 4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y 5o. Especiales sobre: a) Energía eléctrica; b) Producción y consumo de tabacos labrados; c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo; d) Cerillos y fósforos; e) Aguamiel y productos de su fermentación; y f) Explotación forestal. g) Producción y consumo de cerveza.

 Y LO OBLIGA A LO SIGUIENTE:

Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine.

Conviene recordar que la propia Constitución establece el principio que todo aquello que expresamente no esta  concedido a la federación, se entiende reservado a los Estados.

De ahí que éstos tienen derecho a establecer, dentro de sus respectivos territorios, impuestos sobre la renta, sobre ingresos mercantiles y el IVA; pero no lo hacen, debido a los convenios que le impone el Gobierno Federal.

Todo ello ha colocado a Nayarit en una situación de absoluta dependencia financiera respecto del Gobierno Federal.  De un ingreso total de 21 mil millones, casi 20 mil millones corresponden a participaciones federales. 

Es tal el abandono a  que nos ha condenado, que el Gobierno Federal ni siquiera se preocupó  ni mucho menos acudió en auxilio de los damnificados por el último ciclón que azotó y devastó a las poblaciones de la costa nayarita.

Es tal la carencia permanente de recursos que el gobernador de Nayarit amenazó con cerrar el changarro  o  imponer a los trabajadores al servicio del estado, por conducto de su sindicato, un ajuste a la baja de salarios y prestaciones. El gobernador es empresario pero nuestro Estado y sus municipios no son empresa.

 A TODO ELLO NOSOTROS (El Partido de los Comunistas y yo) RESPONDEMOS:

EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT DEBE RECUPERAR SU SOBERANÍA FISCAL, REIVINDICAR SU DERECHO A ESTABLECER TODOS LOS IMPUESTOS QUE LE AUTORIZA LA CONSTITUCIÓN FEDERAL PARA  CUBRIR SU PRESUPUESTO, REPUDIANDO  LAS LIMOSNAS QUE LE OFRECE LA FEDERACIÓN Y CANCELANDO LOS CONVENIOS  QUE HA SUSCRITO CON LA MISMA.

 EL GOBERNADOR EN LUGAR DE PELEAR CON LOS TRABAJADORES DEBE ARMARSE DE VALOR Y ENFRENTAR AL GOBIERNO FEDERAL CON LOS INSTRUMENTO LEGALES Y POLÍTICOS DE QUE DISPONE.

 

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